株洲市住房和城乡建设局 关于印发《株洲市房屋建筑和市政基础设施

各县市住建局，云龙示范区疆土树立部，各质量平安看管机构，各相关单元：

　　今年以来，省内接踵爆发le柿竹园“”脚手架垮塌、安化县“”塔吊失踪稳坠落deng2起较年夜事情，暴显露施工单元无施工打算、不按打算及操作规程施工di现象。为深化吸收事情经验，you用提防和遏制建筑施工事情，依据省、市安委办《关于睁开树立工程落实施工打算专项整治步履di通知》（湘安办函〔2015〕28号、株安办函〔2015〕10号）请求，抉择自今ri起至年尾，zai全市规模内睁开衡宇建筑和市政基本设备工程施工手艺打算专项整治步履。现将《株洲市衡宇建筑和市政基本设备工程施工手艺打算专项整治行开工作打算》印发给你们，请当真贯彻落实。

　　株洲市住房和城乡树立局

　　2015年5月20ri

　　
株洲市衡宇建筑和市政基本设备工程施工手艺打算专项整治行开工作打算

　　为当真贯彻上级肉体和近期国家、省、市关于增强平安消费工作diyi系列抉择妄想部署，吸收柿竹园“”脚手架垮塌和安化县“”塔吊失踪稳坠落deng2起事情经验，促进建筑行业平安消费形势持续不变好转，特拟定本打算。

　　yi、总体请乞降工作目de

　　坚持科学睁开、平安睁开，yi向ba人平易近生命放zai首位，慎密分手“九打九治”打非治违工作，遵照“全袒护、零容忍、严功令、重实效”di总体请求，落实企业平安打点义务，前进从业人员平安熟悉，降低施工系统性平安风险，确保风险性较年夜di分部门项工程按规范规范请求拟定施工打算并组织实施，进yi步前进树立工程规模平安消费保证水平，果断遏制伤亡事情爆发。

　　二、排查规模及首要内容

　　各住建行政主管部门及看管机构要遵照“分片包干，义务到人”di绳尺，坚持周全袒护，整治步履要突呈现场、深化yi线，抓住首要问题、关头环节和关头部位睁开搜检，重点睁开“五整治五落实”。

　　（yi）凸起整治以下5类分部门项工程：

　　1.基坑支护；

　　2.土方（di道）开挖；

　　3.脚手架；

　　4.模板支撑系统；

　　5.起重机械装配、吊装及拆卸deng。

　　（二）凸起zai施工现场落实以下5项轨则：

　　1.施工功课前必需编制施工打算；

　　2.施工打算必需按轨则审批或论证；

　　3.施工功课前必需中止平安手艺交底；

　　4.施工功课中必需按施工打算施工；

　　5.施工功课完成后必需阅历收及格前方可进入下道工序。

　　三、工作安插

　　此次排查工作，遵照“企业自查自纠、行业周全搜检、集中督查传递”三ge条理中止：

　　（yi）企业自查自纠

　　各方参建义务主体单元shi专项整治工作田主体，要峻厉落实企业主体义务，重点构建企业自律系统，马上对yi切zai建项目睁开自查自纠工作，真实做到“八查”：yi查树立轨范能否正当合规；二查严重风险源能否识别监控到位；三查5类分部门项工程专项手艺打算编制能否you针对性；四查5类分部门项工程专项手艺打算能否按轨则审批或论证；五查5类分部门项工程专项手艺打算能否中止平安手艺交底和班组功课交底；六查5类分部门项工程能否按专项手艺打算峻厉实施；七查5类分部门项工程功课完成后能否阅历收及格后进入下道工序；八查平安隐患能否整改消弭到位。企业自查工作要zai5月底前完成，自纠工作要zai6月上旬前完成。

　　各方参建义务主体单元要当真落实隐患自查自改自报轨制，排查出di隐患、问题要列出清单，树立台账，拟定整改打算，落实整改法子、义务、资金、时限和预案，期限整改；排查状况、整改打算和整改功效要zai6月10ri前上报行业主管部门。

　　（二）行业周全搜检

　　各住建行政主管部门及看管机构要敦促所辖企业和zai建工di周全睁开自查自纠，树立平安隐患台账，当真落实整改。要遵照“全袒护、深排查，填表格、建台账，签义务、严清查，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作请求，每月yi次频次，周全搜检分部门项工程施工打算落实状况，yiyi落实整改，并将搜检状况记实监管信息平台。

　　（三）集中督查传递

　　zai排查时代，各住建行政主管部门要由指导同志亲自带队，遵照“四不两直”（不发通知、不打号召、不听陈述请示、不陪同接待，直奔下层、直插现场）中止暗查暗访和翱翔搜检，并实时传递督查状况。自己局将于6月、9月和12月对行业和各di工作中止专项督查。

　　四、工作请求

　　（yi）增强指导，前进熟悉。平安消省事关人平易近公共生命财富平安，事关转变睁开不变年夜局，事关党和政府形象和名望。各di各you关部门和各方参建主体单元要坚贞树立平安消费“红线熟悉”和“底线思惟”，充沛当真落实分部门项工程施工手艺打算di主要性，疾速步履，统yi安插，首要担任人要坚持“党政同责”、“yi岗双责”，带队深化yi线搜检，推开工作落实。

　　（二）凸起重点，严查严处。各住建行政主管部门及看管机构对搜检发现di问题和隐患，要实时措置，峻厉功令到位。对施工现场无施工打算或不按打算及操作规程施工组成事情隐患di，yi概依法责令马上消弭或期限消弭，并予以经济赏罚；发现严重事情隐患di，yi概停工整改；对拒不竭工整改di，yi概按轨则上报相关义务主体单元和义务人员di严重不良行为和采纳行政赏罚法子。专项步履时代因隐患排查打点不力招致消费平安事情di，按看管理权限依法做出暂扣企业平安消费承诺证、破产清算deng赏罚法子或赏罚倡议；要峻厉查处爆发过事情di企业和小我，让闯祸企业和小我支出应you价钱、发生亲自痛苦，该吊销天资di果断吊销天资，该降低天资品级di果断降低天资品级，该吊销执业资历di果断吊销执业资历，该责令中止执业di果断责令中止执业，并zai新闻媒体上予以曝光。

　　（三）强化督导，落实义务。要落实“谁主管谁担任，谁牵头谁担任，谁搜检谁担任”di义务制，对因排查不到位，招致犯警违法树立项目持续施工、隐患不能消弭以至组成事情di，要中止义务倒查和清查；对排查发现di犯警违法树立项目战争安消费隐患，要树立台帐，年夜白专人担任，跟踪敦促整改到位，隐患未消弭diyi概不得复工。要zai周全搜检di基本上，采纳放哨暗访、突击搜检、回头搜检、交叉搜检deng多种体例，丰厚手法、务求效能，发现di问题要实时交办、期限整改、跟踪落实。经由全市上下配合全力，周全彻底消弭各类施工现场平安隐患，果断遏制建筑施工平安事情爆发，确保国家和人平易近生命财富平安。

　　请各县市住建主管部门zai6月底前，将专项步履实施打算；分袂于6月25ri前、9月25ri前、12月10ri前将专项步履实施状况及汇总表报市局质安科（联络电话）。

　　附件：1.落实施工打算专项步履实施状况汇总表

　　2.施工（监理）企业对项目搜检记实表

　　3.看管机构对项目搜检记实表

　　
附件2：（本附件yi式三份，1份存施工现场备查、1份送看管机构、1份企业自存）

　　施工（监理）企业对项目搜检记实表

　　企业称号（盖章）：

　　搜检人员（签字）：搜检时间：2015年月ri

　　项目称号

　　工程进度

　　项目部公章和项目担任人签字，以及联络电话

　　监理部公章和项目总监签字，以及联络电话

　　搜检内容及状况

　　1.树立轨范能否正当合规；

　　2.五类分部门项工程专项手艺打算编制能否you针对性；

　　2.五类分部门项工程专项手艺打算能否按轨则审批或论证；

　　4.五类分部门项工程专项手艺打算能否中止平安手艺交底和班组功课交底；

　　5.五类分部门项工程能否按专项手艺打算打算峻厉实施；

　　6五类分部门项工程功课完成后能否阅历收及格后进入下道工序；

　　7.五类分部门项工程严重风险源能否识别监控到位；

　　8.平安隐患能否整改消弭到位。

　　企业搜检组搜检结论及定见